我國是農牧業(yè)生產(chǎn)大國，也是乳制品生產(chǎn)、消費和貿易大國。隨著(zhù)居民消費水平提高和消費結構變化，我國乳制品進(jìn)口持續快速增長(cháng)。

乳制品指的是使用牛乳或羊乳及其加工制品為主要原料，加入或不加入適量的維生素、礦物質(zhì)和其他輔料，使用法律法規及標準規定所要求的條件，經(jīng)加工制成的各種食品。主要包括7大類(lèi)：

第一類(lèi)是液體乳類(lèi)。主要包括殺菌奶、滅菌奶、酸乳等。

第二類(lèi)是乳粉類(lèi)。包括全脂乳粉、脫脂乳粉、全脂加糖乳粉、調味乳粉、嬰幼兒乳粉和其他配方乳粉。

第三類(lèi)是煉乳類(lèi)。

第四類(lèi)是乳脂肪類(lèi)。包括打蛋糕用的稀奶油、常見(jiàn)的配面包吃的奶油等。

第五類(lèi)是干酪類(lèi)。

第六類(lèi)是乳冰淇淋類(lèi)。

第七類(lèi)是其他乳制品類(lèi)。主要包括干酪素、乳糖、奶片等。

乳制品進(jìn)口流程簡(jiǎn)介

No.1出口國家（地區）食品安全管理體系評估

1.海關(guān)總署依據中國法律法規規定對向中國出口乳制品的國家或者地區的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評估，并根據進(jìn)口乳制品安全狀況及監督管理需要進(jìn)行回顧性審查。

2.首次向中國出口乳制品的國家或者地區，其政府主管部門(mén)向海關(guān)總署提供獸醫衛生和公共衛生的法律法規體系、組織機構、獸醫服務(wù)體系、安全衛生控制體系、殘留監控體系、動(dòng)物疫病的檢測監控體系及擬對中國出口的產(chǎn)品種類(lèi)等資料。

3.海關(guān)總署依法組織評估，必要時(shí)可以派專(zhuān)家組到該國家或者地區進(jìn)行現場(chǎng)調查。經(jīng)評估風(fēng)險在可接受范圍內的，確定相應的檢驗檢疫要求，包括相關(guān)證書(shū)和出證要求，允許其符合要求的相關(guān)乳制品向中國出口。雙方可以簽署議定書(shū)確認檢驗檢疫要求。

No.2輸華乳制品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理

1.海關(guān)總署對向中國出口乳制品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊制度。

2.境外生產(chǎn)企業(yè)應當經(jīng)出口國家或者地區政府主管部門(mén)批準設立，符合出口國家或者地區法律法規相關(guān)要求。

3.境外生產(chǎn)企業(yè)應當熟悉并保證其向中國出口的乳制品符合中國食品安全國家標準和相關(guān)要求，并能夠提供中國食品安全國家標準規定項目的檢測報告。

4.境外生產(chǎn)企業(yè)申請注冊時(shí)應當明確其擬向中國出口的乳制品種類(lèi)、品牌。

5.海關(guān)總署官網(wǎng)會(huì )公布獲得注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)。《進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單》如下圖：

No.3進(jìn)口乳制品進(jìn)出口商備案

1.向中國境內出口乳制品的出口商或者代理商以及進(jìn)口乳制品進(jìn)口商應向海關(guān)申請備案。

2.備案系統名稱(chēng)為“進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統”（網(wǎng)址：http：//ire.customs.gov.cn ）。

No.4檢疫審批

需辦理檢疫審批的乳制品：

巴氏殺菌乳（是指僅以生牛/羊乳為原料，經(jīng)過(guò)巴氏殺菌等工序制得的液體產(chǎn)品）涉及HS編碼：、。

（需辦理檢疫審批手續的進(jìn)口乳制品，需取得《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口）

No.5進(jìn)口申報

進(jìn)口商或其代理人應持下列資料向海關(guān)申報：

1.合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要憑證。

2.出口國家或者地區政府主管部門(mén)出具的衛生證書(shū)。證書(shū)應當證明下列內容：
（一）乳制品原料來(lái)自健康動(dòng)物；
（二）乳制品經(jīng)過(guò)加工處理不會(huì )傳帶動(dòng)物疫病；
（三）乳制品生產(chǎn)企業(yè)處于當地政府主管部門(mén)的監管之下；
（四）乳制品是安全的，可供人類(lèi)食用。
（衛生證書(shū)應當有出口國家或者地區政府主管部門(mén)印章和其授權人簽字，目的地應當標明為中華人民共和國）

3.首次進(jìn)口的乳制品，應當提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。（首次進(jìn)口，指境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)、配方、境外出口商、境內進(jìn)口商等信息完全相同的乳制品從同一口岸第一次進(jìn)口。）

4.非首次進(jìn)口的乳制品，應當提供首次進(jìn)口檢測報告的復印件以及海關(guān)總署要求項目的檢測報告。（非首次進(jìn)口檢測報告項目由海關(guān)總署根據乳品風(fēng)險監測等有關(guān)情況確定）

5.進(jìn)口預包裝乳制品的，應當提供原文標簽樣張、原文標簽中文翻譯件、中文標簽樣張等資料。

進(jìn)口預包裝乳制品上應當有中文標簽、中文說(shuō)明書(shū)，標簽、說(shuō)明書(shū)應當符合中國有關(guān)法律法規規定和食品安全國家標準。

6.進(jìn)口需要檢疫審批的乳制品（巴氏殺菌乳），應當提供進(jìn)境動(dòng)植檢疫許可證。

7.進(jìn)口尚無(wú)食品安全國家標準的乳制品，應當提供國務(wù)院衛生行政部門(mén)出具的許可證明文件。
進(jìn)口涉及保健功能的，應當提供有關(guān)部門(mén)出具的許可證明文件。
進(jìn)口產(chǎn)品標注獲得獎項、榮譽(yù)、認證標志等內容的，應當提供經(jīng)外交途徑確認的有關(guān)證明文件。

No.6口岸檢驗檢疫

1.海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》規定的方式對進(jìn)口乳制品實(shí)施檢驗；進(jìn)口乳制品存在動(dòng)植物疫情疫病傳播風(fēng)險的，按照《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規定實(shí)施檢疫。

2.進(jìn)口乳制品經(jīng)檢驗檢疫合格，由檢驗檢疫機構出具入境貨物檢驗檢疫證明后，方可銷(xiāo)售、使用。
進(jìn)口乳制品入境貨物檢驗檢疫證明中應當列明產(chǎn)品名稱(chēng)、品牌、出口國家或者地區、規格、數/重量、生產(chǎn)日期或者批號、保質(zhì)期等信息。

3.進(jìn)口乳制品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，海關(guān)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，海關(guān)責令當事人銷(xiāo)毀或者出具退貨處理通知單，由進(jìn)口商辦理退運手續。其他項目不合格的，可以在海關(guān)監督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，海關(guān)出具入境貨物檢驗檢疫證明。

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