1、設立最終目的地企業(yè)需備案(核準)

為掌握對外投資資金真實(shí)去向，也有利于****為對外投資企業(yè)提供精準服務(wù)和保障，《暫行辦法》明確對外投資備案(核準)實(shí)行最終目的地管理原則，進(jìn)行“穿透式”管理。根據《暫行辦法》規定，除另有規定的以外，對外投資的市場(chǎng)主體、決策主體、執行主體和責任主體，按照“政府引導、企業(yè)主導、市場(chǎng)化運作”的原則開(kāi)展對外投資，在境外設立(包括兼并、收購及其他方式)企業(yè)前，應按規定向有關(guān)主管部門(mén)提交相關(guān)信息和材料;符合法定要求的，相關(guān)主管部門(mén)為其辦理備案或核準。這里所述的企業(yè)為最終目的地企業(yè)，最終目的地指境內投資主體投資最終用于項目建設或持續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所在地。這就是所謂的最終目的地管理原則。

2、空殼公司不備案(核準)

穿透性管理意味著(zhù)對于最終目的地企業(yè)設立的路徑上所進(jìn)行的投資行為不予理會(huì )。具體而言，就是對于境內投資主體投資到最終目的地企業(yè)的路徑上設立的所有空殼公司，管理部門(mén)均不予備案或核準。

3、最終目的地企業(yè)再投資不備案(核準)

這種管理不是無(wú)限穿透，最終目的地企業(yè)再開(kāi)展的投資活動(dòng)不屬于現行對外投資管理范疇，無(wú)需辦理對外投資備案或核準手續。