日前，有媒體發(fā)布調查稱(chēng)，首輪幼兒園關(guān)停潮已到來(lái)，在一些地方，民辦幼兒園在近兩年開(kāi)始出現招生難，少部分公辦幼兒園也存在招不滿(mǎn)的情況。

從幾年前的“入園難”“入園貴”到眼下的“一孩難求”，造成幼兒園當前招生困境的直接原因是適齡幼兒減少。自2016年起，我國出生人口逐年下降。根據全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報，2021年全國學(xué)前教育在園幼兒4805.21萬(wàn)人。如果2019年至2021年間出生的幼兒進(jìn)幼兒園，也只有3727萬(wàn)人，幼兒園學(xué)位將“多出”將近1100萬(wàn)個(gè)。

由此看來(lái)，因適齡幼兒減少，幼兒園關(guān)停將不可避免，這是按照當前的幼兒園班額以及學(xué)前教育模式作出的判斷。但如果以此為契機，提高幼兒園建設標準，推進(jìn)“小園小班”建設，提高師幼比，并推進(jìn)托幼一體化，把2至3歲幼兒的托育納入幼兒園，將有助于拓展和優(yōu)化現有學(xué)前教育資源的配置。

相關(guān)數據顯示，截至2021年，我國學(xué)前教育專(zhuān)任教師為319.10萬(wàn)人。由于幼兒出生人口減少，很多幼師擔心自己的職業(yè)前景。從教師幼兒比例來(lái)看，我國當前學(xué)前教育的專(zhuān)任教師師幼比是偏低的，只有1：15，而發(fā)達國家這一比例則在1：10左右，部分國家甚至達1：7。

師幼比的高低，直接關(guān)系到學(xué)前教育的保教質(zhì)量和幼兒園教師的工作壓力。如果把師幼比提高到1：10，我國幼兒園的專(zhuān)任教師并不會(huì )多出來(lái)，幼師的工作環(huán)境也能得到相應改善。當然，與之對應的是，需要加強對學(xué)前教育的投入，尤其是對民辦普惠園的扶持力度。

我國當前存在幼兒園學(xué)位數“多出來(lái)”、托位數“嚴重不足”并存的問(wèn)題。統計顯示，我國3歲以下嬰幼兒在各類(lèi)托育機構的入托率僅為5.5%左右。《“十四五”公共服務(wù)規劃》提出，到2025年，努力實(shí)現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個(gè)。為此，我國各地相繼出臺政策，鼓勵社會(huì )力量舉辦托育機構。筆者認為，其實(shí)完全可以把幼兒園多出的學(xué)位作為托位，為2至3歲幼兒提供托育服務(wù)。國家層面《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展的決定》提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。而從現實(shí)看，隨著(zhù)適齡幼兒減少，幾乎所有幼兒園都具備了招收2至3歲幼兒的條件。

要讓幼兒園招收2至3歲幼兒成為一個(gè)制度性的舉措，上海的做法或可借鑒。去年，上海對推進(jìn)托幼一體化進(jìn)行立法，制定《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》，以此統籌學(xué)前教育與托育服務(wù)。目前，從責任劃分看，3至6歲學(xué)前教育由教育部門(mén)負責，0至3歲托育服務(wù)則主要由衛健部門(mén)負責，由此可能會(huì )出現各管各的問(wèn)題。發(fā)達國家發(fā)展普惠托育，普遍采取的做法是把2至3歲幼兒納入學(xué)前教育，因為這一階段的托育已不只是看護，還具有了早期教育的功能。推進(jìn)2至6歲學(xué)前教育是適當的。

鼓勵幼兒園招收2至3歲的幼兒，當前需要解決的問(wèn)題是，根據區域內幼兒園的學(xué)位情況，確定新的幼兒園班額，把“多出”的學(xué)位用于招收2至3歲幼兒，對幼師進(jìn)行適應托育的相應培訓。對幼兒園招收的2至3歲幼兒，給予一樣的生均經(jīng)費撥款，保障幼兒園的辦學(xué)經(jīng)費。

關(guān)于CPE中國幼教展

CPE中國幼教展是行業(yè)協(xié)會(huì )中國玩具和嬰童用品協(xié)會(huì )主辦的國際化、品牌化、化托幼教商貿平臺，集“論壇研討+對接+趨勢引領(lǐng)+跨界融合”四位一體，是引領(lǐng)托幼教產(chǎn)品趨勢、傳播先進(jìn)理念，推動(dòng)托幼教全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的國際托幼教行業(yè)交流平臺。展會(huì )現場(chǎng)還將舉辦中國學(xué)前教育發(fā)展大會(huì )，邀請百位專(zhuān)家學(xué)者分享先進(jìn)的學(xué)前教育理念與科學(xué)方法，探索新模式、尋求新突破。

關(guān)于中國玩具和嬰童用品協(xié)會(huì )

協(xié)會(huì )成立于1986年，是中國唯一的全國性玩具和嬰童用品行業(yè)社團組織，是中國的中國玩具和嬰童用品行業(yè)在國際玩具工業(yè)理事會(huì )（ICTI）的唯一合法代表，是ICTI Care Foundation監事會(huì )成員，也是政府、企業(yè)、媒體和消費者認可的中國玩具和嬰童用品行業(yè)的代言人。