中國企業(yè)投資者必須獲得至少三個(gè)的登記或核準

,發(fā)展和改革委員會(huì )(“發(fā)改委” )、商務(wù)主管部門(mén)(“商務(wù)部”)、外匯管理部門(mén)(“外管局” )其職權和管理事項分別為:

1、發(fā)改委,負責規劃、監管和協(xié)調中國經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)政策,主管對外投資項目的立項審批

2、商務(wù)部,負責具體境外投資事項審批,并發(fā)放中國企業(yè)境外投資證書(shū);商務(wù)局備案需要的資料有：

1、申請書(shū)，主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱(chēng)、股權結構、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、投資資金來(lái)源、投資具體內容等

2、填寫(xiě)境外投資申請表

3、境外投資相關(guān)合同或協(xié)議

4、有關(guān)部門(mén)]對所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品或技術(shù)準予出口的材料

5、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件

6、有關(guān)補充材料。

3、外管局,負責對境外投資的外匯登記及備案。

具體審批流程及要點(diǎn)，發(fā)改委進(jìn)行核準，商務(wù)主管部門(mén)

一.境外投資立項核準----發(fā)改委進(jìn)行核準

根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )《境外投資項目核準和備案管理辦法》的規定,境外投資項目應經(jīng)國家發(fā)改委或其地方機構核準。在取得發(fā)改委核準之前,中國投資者不得簽署任何具有終法律效力的文件。2011年,國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于做好境外投資項目下放核準權限工作的通知》 ,簡(jiǎn)化審批流程并將審批權限下放至地方發(fā)改委。

1、審批權限

依照現行規定,根據投資項目和投資金額的不同,境外投資項目核準的主管機關(guān)為各級發(fā)展改革部門(mén)。

2、項目信息報告

中國投資者在境外競標或收購項目時(shí),對于中方投資額1億美元及以上的境外收購和競標項目,應在投標或對外正式開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)前,向國家發(fā)展改革委報送書(shū)面信息報告。國家發(fā)展改革委在收到書(shū)面信息報告之日起7個(gè)工作日內出具有關(guān)確認函件。

信息報告的主要內容包括:

(一)投資主體基本情況;

(二)項目投資背景情況;

(三)投資地點(diǎn)、方向、預計投資規模和建設規模;

(四)工作時(shí)間計劃表。

3、報批文件

(1)項目申請報告:

報送國家發(fā)展改革委項目申請報告應包括以下內容;

①項目名稱(chēng)、投資方基本情況;

②項目背景情況及投資環(huán)境情況:

③項目建設規模、主要建設內容、產(chǎn)品、目標市場(chǎng),以及項目效益、風(fēng)險情況;

④項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額;

⑤購并或參股項目,應說(shuō)明擬購并或參股公司的具體情況。

(2)公司董事會(huì )決議或相關(guān)的出資決議:

(3)證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件;

(4)銀行出具的融資意向書(shū);

(5)以有價(jià)證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權或技術(shù)、股權、債權等資產(chǎn)權益出資的,按資產(chǎn)權益的評估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應提交具備相應資質(zhì)的會(huì )計師、資產(chǎn)評估機構等中介機構出具的資產(chǎn)評估報告,或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權益價(jià)值的第三方文件;

（6)投標、購并或合資合作項目,中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件;

(7)境外競標或收購項目,應報送信息報告,并附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認函件。

4、審批時(shí)限

國家發(fā)展改革委受理項目申請報告后,應自受理項目申請報告之日起20個(gè)工作日內完成對項目申請報告的核準或向國務(wù)院提出審核意見(jiàn),如20個(gè)工作日不能作出核準決定或提出審核意見(jiàn),由國家發(fā)展改革委負責人批準延長(cháng)10個(gè)工作日,并將延長(cháng)期限的理由告知項目申請人。

已經(jīng)核準的項目如出現下列情況之一的,需向國家發(fā)展改革委申請變更:

(一)建設規模、主要建設內容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化;

(二)建設地點(diǎn)發(fā)生變化;

(三)投資方或股權發(fā)生變化;

(四)中方投資超過(guò)原核準的中方投資額20%及以上。

(五)在計劃建設或收購交割期內未實(shí)施

二.企業(yè)境外投資證書(shū)審批-商務(wù)主管部門(mén)

在取得發(fā)改委的核準后,中國投資者還應當取得企業(yè)境外投資證書(shū)。

就備案來(lái)講，14年6月份國家發(fā)改委發(fā)布了《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于啟用全國境外投資項目備案管理網(wǎng)絡(luò )系統的通知》。規定根據9號令應進(jìn)行備案的境外投資項目，除上海自貿區的企業(yè)，原則上均通過(guò)“全國境外投資項目備案管理網(wǎng)絡(luò )系統”（下稱(chēng)“備案系統”）進(jìn)行申報。

備案系統會(huì )根據填報的企業(yè)類(lèi)型、注冊地和項目中方投資額等信息，自動(dòng)分送國家發(fā)改委或相關(guān)省級發(fā)展改革部門(mén)受理。