一、適用范圍

本標準所稱(chēng)校外培訓機構，是指由教育部門(mén)許可，在民政部門(mén)或市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記，利用非國家財政性經(jīng)費，面向中小學(xué)生舉辦實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)補習輔導的非學(xué)歷教育培訓機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)校外培訓機構，民辦非學(xué)歷高等教育機構和線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )培訓機構除外）。涉外教育培訓有特殊規定的，從其規定。

二、基本條件

申請設立校外培訓機構， 應具備下列基本條件：

（一） 有符合相關(guān)法律法規、 規章及規范性文件要求的舉辦者；

（二） 有黨團組織設立及開(kāi)展活動(dòng)的工作方案；

（三） 有合法的名稱(chēng)、 規范的章程和必要的組織機構；

（四） 有符合相關(guān)法律法規和規章等要求的內部管理制度；

（五） 有符合任職條件的法定代表人、 行政負責人及主要管理人員；

（六） 有與培訓類(lèi)別、 層次及規模相適應的教師隊伍；

（七） 有必備的辦學(xué)資金和穩定經(jīng)費來(lái)源；

（八） 有符合房屋質(zhì)量和消防安全要求， 并與開(kāi)辦培訓類(lèi)別和規模相適應的辦學(xué)場(chǎng)所；

（九） 有與開(kāi)辦培訓類(lèi)別相對應的課程計劃及教材；

（十） 法律法規及規章規定的其他條件。

兩個(gè)以上舉辦者聯(lián)合舉辦培訓機構的，還應有聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各自計入注冊資本或開(kāi)辦資金的出資數額、方式以及比例，各自權利義務(wù)和爭議解決辦法等內容。

三、 舉辦者

校外培訓機構的舉辦者，應是國家機構以外的社會(huì )組織或個(gè)人。舉辦者應信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。舉辦培訓機構的社會(huì )組織，應具有法人資格。舉辦者是社會(huì )組織的，應未被列入社會(huì )組織異常名錄或嚴重違法失信名單，其法定代表人應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄，具有政治權利和完全民事行為能力。舉辦培訓機構的個(gè)人，應具有中華人民共和國國籍，具有政治權利和完全民事行為能力。

四、 機構名稱(chēng)

（一） 校外培訓機構名稱(chēng)應符合國家有關(guān)法律法規及相關(guān)規范性文件規定，名稱(chēng)中不得含有歧義或誤導性詞匯，不得有違公序良俗。 校外培訓機構只能使用一個(gè)名稱(chēng)，使用外文名稱(chēng)的，其外文名稱(chēng)應與中文名稱(chēng)語(yǔ)義一致，名稱(chēng)中不能使用“國際”“世界”“全球”“中華”“中國”“全國”“中央” 等字樣，未經(jīng)有關(guān)權利人授權，不得在名稱(chēng)中使用其他學(xué)校或組織、培訓機構的名稱(chēng)、馳ming商標等。新設立的實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補習輔導校外培訓機構，不得在名稱(chēng)中使用大學(xué)、學(xué)院、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等字樣。

（二） 申請設立非營(yíng)利性校外培訓機構的， 名稱(chēng)應符合 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》 或 《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等規定。非營(yíng)利性校外培訓機構的名稱(chēng)，依次由行政區劃名稱(chēng)、字號（兩個(gè)以上漢字組成）、行（事）業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式四部分組成。

（三） 營(yíng)利性校外培訓機構名稱(chēng)應符合原制定的《企業(yè)名稱(chēng)禁限用規則》（工商企注字〔2017〕133號） 、 《、 教育部關(guān)于營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱(chēng)登記管理有關(guān)工作的通知》（工商企注字〔2017〕156 號）等規定。

（四） 本標準實(shí)施前經(jīng)審批設立的校外培訓機構， 其名稱(chēng)可以繼續沿用。

五、 章程

校外培訓機構應依法制定章程，章程應包含以下內容：

（一） 機構的名稱(chēng)、舉辦者、地址、法人屬性；

（二） 舉辦者的權利義務(wù)，以及舉辦者變更的規則；

（三） 培訓宗旨、發(fā)展定位、層次類(lèi)型、規模、形式、業(yè)務(wù)范圍等；

（四） 注冊資金以及資產(chǎn)的來(lái)源、性質(zhì)、資金管理等；

（五） 理事會(huì )、 董事會(huì )或其他形式?jīng)Q策機構及監事會(huì )的產(chǎn)生辦法、人員構成、任期、議事決策機制、管理制度等；

（六） 黨組織負責人進(jìn)入理事會(huì )、董事會(huì )或其他形式?jīng)Q策機構及監事會(huì )的程序；

（七） 法定代表人產(chǎn)生及變更、罷免程序；

（八） 內設機構的組成及職責分工；

（九） 培訓業(yè)務(wù)的保障條件和服務(wù)承諾，以及教職工、學(xué)員的權利義務(wù)和權益保障機制；

（十） 自行終止的事由，剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序；

（十一） 章程修改的程序；

（十二） 其他應記載的內容。

營(yíng)利性培訓機構的章程，還應符合《中華人民共和國公司法》關(guān)于公司章程的有關(guān)規定。非營(yíng)利性校外培訓機構的章程，還應符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》關(guān)于民辦非企業(yè)單位章程的有關(guān)規定。

六、 辦學(xué)投入

校外培訓機構應當有與辦學(xué)項目和辦學(xué)規模相適應的穩定的辦學(xué)經(jīng)費來(lái)源和資金數額。校外培訓機構舉辦者應依法履行出資義務(wù)，以貨幣出資的，應當將貨幣足額存入培訓機構在銀行開(kāi)設的賬戶(hù)，以非貨幣財產(chǎn)出資的，應依法辦理財產(chǎn)權轉移手續（包括但不限于用于辦學(xué)的土地、校舍、設施等）。其中，非營(yíng)利性校外培訓機構舉辦者應根據相關(guān)非營(yíng)利性法人的法律、法規和規章的規定，及時(shí)足額繳存開(kāi)辦資金；營(yíng)利性校外培訓機構舉辦者應在章程規定的期限內一次或分期繳納所認繳的出資。校外培訓機構成立后，出資人不得抽逃出資，任何人不得挪用、侵占培訓機構的辦學(xué)資金及其他財產(chǎn)。涉及聯(lián)合辦學(xué)的，舉辦者之間對辦學(xué)投入承擔相應的法律責任。國家對校外培訓機構出資另有規定的，從其規定。

七、 場(chǎng)地設施及安全標準

舉辦者應提供與培訓類(lèi)別和規模相適應的穩定、獨立使用的固定場(chǎng)所（含辦公用房、教學(xué)培訓用房和其他必備場(chǎng)地、設施。舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的，應提供辦學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權證明材料；以租用場(chǎng)所辦學(xué)的 應提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限自申請辦學(xué)之日起不得少于3年。用于辦學(xué)的場(chǎng)所還應符合下列條件要求：

（一） 面積要求

校外培訓機構其法人注冊地實(shí)際使用的辦學(xué)場(chǎng)所總建zhu面積不少于200平方米，其依法設立的分支機構或培訓點(diǎn)實(shí)際使用的辦學(xué)場(chǎng)所面積不少于150平方米。其中，教學(xué)用房建zhu面積不少于辦學(xué)場(chǎng)所總建zhu面積的2／3，且同一培訓時(shí)段內生均教學(xué)用房建zhu面積不少于3平方米。招收寄宿學(xué)員的校外培訓機構，其宿舍場(chǎng)所應滿(mǎn)足其培訓類(lèi)別、規模及不同年齡段學(xué)員對住宿條件的需求。

（二） 設施設備要求

校外培訓機構應具有與培訓類(lèi)別、培訓層次、培訓項目和培訓規模相適應的設施設備和圖書(shū)資料等。

（三） 安全要求

校外培訓機構場(chǎng)所應符合建zhu、 消防、 安全、 衛生、 環(huán)保、抗震等安全要求， 并取得審批部門(mén)要求的證明材料， 建立 “ 人防、 物防、 技防” 三位一體的安全防范體系， 制定事故應急處置預案并定期開(kāi)展應急處置演練。 校外培訓機構要通過(guò)為參訓對象購買(mǎi)人身安全保險等必要方式， 防范和化解安全事故風(fēng)險。

八、 組織機構

（一） 中國共產(chǎn)黨基層組織。校外培訓機構應堅持和加強黨的領(lǐng)導，做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開(kāi)展。凡有三名以上正式黨員的培訓機構，應按照黨章規定建立黨組織；黨員人數不足三名的，應明確聯(lián)合組建、掛靠組建的工作思路、方案和開(kāi)展活動(dòng)的計劃。

（二） 決策機構 校外培訓機構應按照相關(guān)法律法規及規章規定，設立理事會(huì )、董事會(huì )或其他形式的決策機構，決策機構成員由舉辦者或其代表、校長(cháng)（行政負責人）、黨組織負責人和教職工代表等組成。決策機構負責人應品行良好，具有政治權利和完全民事行為能力。

（三） 執行機構。校外培訓機構應按照相關(guān)法律法規和規章規定，建立以校長(cháng)（行政負責人）為主要負責人的執行機構，校長(cháng)（行政負責人）依法行使教育教學(xué)和行政管理權。

（四） 監督機構。校外培訓機構應依法建立相應的監督機構。決策機構和執行機構成員不得兼任或擔任監事。

九、 管理制度

校外培訓機構應依法依規制定并完善以下各項制度：

（一） 行政管理制度：應包括黨務(wù)管理、崗位管理、值班管理、安全保衛管理、環(huán)境衛生管理、會(huì )議管理等內容。

（二） 教學(xué)管理制度：應包括教學(xué)常規管理、教學(xué)計劃管理、教學(xué)過(guò)程管理、教學(xué)紀律要求、課程評估、教學(xué)評價(jià)等內容。

（三） 安全管理制度：應包括門(mén)衛制度、設施設備定期檢查維護、用水用電用氣等設施設備管理、衛生管理、安全教育、 安全培訓、 安全信息報告、 安全工作檔案記錄等內容。

（四） 員工管理制度：應包括錄用信用信息查詢(xún)、資格確認、錄用管理、崗前培訓、考勤管理、服務(wù)管理、考核評價(jià)、獎懲制度等內容。

（五） 學(xué)生（學(xué)員）管理制度：應包括課堂紀律、出勤管理、作息時(shí)間安排、用餐和住宿安排、人身安全要求、衛生管理等內容。

（六） 檔案管理制度：應包括辦學(xué)檔案、學(xué)生檔案、教師檔案、課程檔案、財務(wù)賬目檔案、檔案安全管理、檔案保管等內容。

（七） 資產(chǎn)管理、 財務(wù)管理以及學(xué)雜費存取專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度：應包括資產(chǎn)購置保管、 財務(wù)制度、 會(huì )計制度、 培訓費全額繳存專(zhuān)戶(hù)管理、 費用支出管理等內容。

（八） 收費和退費管理制度：應包括收費項目和標準、收費程序、收費票據管理、退費標準、退費程序等內容。

（九） 場(chǎng)地及設施設備管理制度：應包括辦學(xué)場(chǎng)所維修保護、 消防通道暢通、 教學(xué)設備維護、 圖書(shū)資料管理等內容。

（十） 教師培訓及考核制度： 應包括年度教師培訓規劃 （應有法律、 安全、 師德等培訓安排）、 培訓經(jīng)費安排、 培訓考核、師德教育、 師德承諾、 師德師風(fēng)管理、 年度考核評價(jià)等內容。

（十一） 信息公開(kāi)制度：應包括信息公開(kāi)目錄、 信息公開(kāi)審查、 信息更新， 以及教師執證情況、 突發(fā)事件應急處理流程、 收費項目標準和退費辦法、 財務(wù)會(huì )計報告等事項的公示辦法等內容。

十、 收費管理

校外培訓機構收取培訓費用的收費項目、 收費標準和培訓事項等由其自行制定， 報所在地的區教育部門(mén)備案，列入招生簡(jiǎn)章并向社會(huì )公示。 收費標準按補償教育成本和市場(chǎng)需求狀況合理確定。

校外培訓機構收費管理應當遵守以下規定：

（一） 堅持自愿原則， 不得強制收費或者只收費不服務(wù)。

（二） 應與學(xué)員（未成年人的監護人）簽訂培訓合同。培訓合同應當載明：機構名稱(chēng)、 教學(xué)地址、 培訓目標、 培訓內容、 培訓教材、培訓時(shí)間、教學(xué)課時(shí)、收費項目、收費標準、未完成培訓課程的退費辦法等內容，并提供具體教學(xué)計劃。

（三） 收費項目及標準應當向社會(huì )公示， 并在辦學(xué)區域內顯著(zhù)位置公示收費項目、 收費標準、 培訓內容、 收費方式、 收費依據、 教育培訓時(shí)間、 退費辦法及價(jià)格舉報投訴等， 接受社會(huì )監督。 不得收取未向社會(huì )公示的任何費用， 不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。

（四） 收費時(shí)段與教學(xué)安排應協(xié)調一致， 不得一次收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費用。

（五） 不得使用虛假，或者使人誤解的標價(jià)形式或者價(jià)格手段，誘騙教育培訓對象或者其監護人交納培訓費用。

（六） 開(kāi)具由稅務(wù)部門(mén)統一監制的通用發(fā)票。

（七） 培訓機構所收的培訓費， 應及時(shí)全額繳存培訓機構銀行賬戶(hù)， 不得存入個(gè)人賬戶(hù)中。

（八） 其他有關(guān)收費管理辦法。

十一、 法定代表人、 行政負責人及主要管理人員

（一） 法定代表人

校外培訓機構的法定代表人， 由理（董）事長(cháng)或行政負責人擔任，應具有中華人民共和國國籍， 在中國境內定居， 信用狀況良好， 無(wú)犯罪記錄， 具有政治權利和完全民事行為能力。

（二） 行政負責人

校外培訓機構應聘任行政負責人，行政負責人除了熟悉相關(guān)法律法規及教育教學(xué)規律外，還應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居； 具有政治權利和完全民事行為能力， 原則上年齡不超過(guò)70周歲，身體健康，個(gè)人信用狀況良好，無(wú)刑事犯罪記錄、無(wú)違法違規辦學(xué)記錄；具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗。

（三） 主要管理人員

校外培訓機構應按照相關(guān)規定， 配備相應的專(zhuān)職教學(xué)管理人員、 財務(wù)管理人員和安全管理人員， 負責培訓機構日常管理工作。 教學(xué)管理人員應具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷和 3 年以上相關(guān)工作經(jīng)歷； 財務(wù)管理人員應具有從事會(huì )計工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力的會(huì )計人員， 且會(huì )計和出納不得兼任； 安全管理人員應履行安全監管職責， 落實(shí)安全防范措施。

十二、 師資隊伍

（一） 校外培訓機構應根據所開(kāi)設培訓項目及規模，配備結構合理、數量充足的專(zhuān)兼職教師隊伍，專(zhuān)職教師數不得少于教師總數的1／4，單個(gè)教學(xué)場(chǎng)所（含教學(xué)點(diǎn)）的專(zhuān)職教師不得少于3人。培訓機構應當與所聘用的人員依法簽訂聘用合同、勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。

（二） 從事與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、 考試相關(guān)的補習輔導的校外培訓機構不得聘請在職中小學(xué)教師（含教研人員），其聘用人員從事語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓的 應具有相應的教師資格證。

（三） 校外培訓機構聘任外籍教師， 應符合國家有關(guān)規定。

十三、 培訓內容

（一） 校外培訓機構要深入貫徹落實(shí)黨的教育方針， 堅持立德樹(shù)人， 發(fā)展素質(zhì)教育， 以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展為落腳點(diǎn)， 應具有明確的辦學(xué)宗旨及培養目標， 不得違背教育規律和學(xué)生身心發(fā)展規律， 不得開(kāi)展違反國家、 福建省和我市有關(guān)規定的培訓。

（二） 校外培訓機構應嚴格自律， 科學(xué)制定與其培訓項目相對應的培訓計劃，合理安排教學(xué)內容以及教學(xué)進(jìn)度。面向普通中小學(xué)生開(kāi)設的學(xué)科類(lèi)培訓， 必須嚴格執行國家課程標準以及福建省、 我市有關(guān)學(xué)科教學(xué)管理要求， 不得有 “ 超綱教學(xué)” “ 提前教學(xué)” “ 強化應試” 等不良行為。 校外培訓機構開(kāi)展語(yǔ)文、 數學(xué)、英語(yǔ)及物理、 化學(xué)、 生物等學(xué)科知識培訓的內容、 班次、招生對象、進(jìn)度、上課時(shí)間等要向所在地的區教育部門(mén)備案并向社會(huì )公布。 校外培訓機構不得組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類(lèi)等級考試、 競賽及進(jìn)行排名，不得將培訓結果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤， 培訓時(shí)間不得和當地中小學(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突， 結束時(shí)間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)。

（三） 校外培訓機構應選用與其培訓課程及培訓計劃相匹配的教材， 培訓教材必須堅持正確的政治導向和價(jià)值取向， 并報審批部門(mén)備案， 且舉辦者必須對所使用教材的合法性、 合規性以及自愿接受主管部門(mén)檢查等作出書(shū)面承諾。涉及使用境外教材的，應嚴格遵守國家出版物進(jìn)口管理的有關(guān)規定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結、宣揚邪教迷信。

十四、 機構設立

（一） 校外培訓機構審批登記實(shí)行屬地化管理。 校外培訓機構的設立應當根據國家有關(guān)法律法規進(jìn)行審批， 不得舉辦實(shí)施軍事、 警察、 政治等特殊性質(zhì)教育的校外培訓機構。 校外培訓機構必須先經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證， 再登記取得營(yíng)業(yè)執照 （或事業(yè)單位法人證書(shū)、 民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)） 后才能開(kāi)展培訓。 未經(jīng)區教育部門(mén)審批頒發(fā)辦學(xué)許可證， 任何培訓機構或公司不得以家教、 咨詢(xún)、 文化傳播等名義面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓業(yè)務(wù)。 校外培訓機構在所在區設立分支機構或培訓點(diǎn)的， 均須經(jīng)過(guò)批準； 跨區設立分支機構或培訓點(diǎn)的， 需到分支機構或培訓點(diǎn)所在地的區教育部門(mén)審批。 中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓機構。

（二） 各區要結合地方實(shí)際研究制訂本地校外培訓機構設置的具體標準， 并就設置標準的書(shū)面文件向市教育局、 民政局、 人社局、 市場(chǎng)監管局備案。 已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執照的， 如不符合各地新定標準的， 應當按各地新定標準進(jìn)行整改， 整改不到位的要依法吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證， 終止培訓活動(dòng)， 并依法辦理變更或注銷(xiāo)登記。

十五、 管理與監督

（一） 區教育部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當對轄區內校外培訓機構的培訓活動(dòng)進(jìn)行指導和監督，加強對校外培訓機構辦學(xué)、資產(chǎn)管理等行為的監管。

（二） 區教育部門(mén)應建立和完善校外培訓機構信息公示制度，及時(shí)向社會(huì )公布審批登記的校外培訓機構的主要信息，并在線(xiàn)上、 線(xiàn)下公布校外培訓機構黑白名單；建立完善校外培訓機構年檢年報制度， 每年上半年對校外培訓機構上一年度的辦學(xué)情況進(jìn)行全面評估檢查，年檢結果和年度報告及時(shí)向社會(huì )公示。

（三） 校外培訓機構在辦學(xué)過(guò)程中出現隱瞞實(shí)情、 弄虛作假、 違法違規辦學(xué)行為的， 教育部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應依法依規予以處罰， 并追究有關(guān)人員年度法律責任。