在南陽(yáng)作為一個(gè)企業(yè)主，新開(kāi)一個(gè)工廠(chǎng)，除了辦理營(yíng)業(yè)執照，稅務(wù)等手續外，還有一個(gè)手續繞去，需要在建廠(chǎng)、安裝設備前辦理完成，這個(gè)手續就是環(huán)評，主管單位就是各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)，一般就是各生態(tài)環(huán)境局。

　　一、環(huán)評是什么？環(huán)評是環(huán)境影響評價(jià)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是辦廠(chǎng)或者辦企業(yè)之前必須拿到的“出生證”，是針對企業(yè)擬進(jìn)行的生產(chǎn)建設活動(dòng)，從環(huán)境方面分析其實(shí)施的合理性。評價(jià)的方式由第三方編制環(huán)境影響報告書(shū)/表，按程序提交給生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批。書(shū)/表的主要內容包括產(chǎn)業(yè)和規劃相符性分析、污染產(chǎn)生情況、以及提出相應的污染治理措施等。環(huán)評行為的成果就是獲得：環(huán)評單位編制并通過(guò)審批的環(huán)境影響報告書(shū)/表、生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的環(huán)評審批意見(jiàn)，也叫環(huán)評批復（紅頭文件）。這兩個(gè)文件都需要企業(yè)妥善保存，以后會(huì )經(jīng)常用到。

　　二、什么時(shí)間辦理環(huán)評？說(shuō)起環(huán)評，其一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是事前辦理，就是在建設前辦理好該手續。

　　這就要求我們，在建廠(chǎng)（也稱(chēng)建設項目）計劃伊始，就應把環(huán)評相關(guān)工作提到日程上來(lái)，作為優(yōu)先級的工作之一。因為從法律法規上講，環(huán)評未獲得批復前，企業(yè)不得開(kāi)工建設，生產(chǎn)設備不得進(jìn)廠(chǎng)安裝。而在現實(shí)中，有很多企業(yè)是場(chǎng)地找好了，設備也都安裝了，甚至已經(jīng)正式生產(chǎn)了，才想起或者才聽(tīng)說(shuō)需要辦理環(huán)評。這種“上車(chē)后補票”的行為，在法律意義上叫“未批先建”，這是企業(yè)的一大風(fēng)險隱患，一旦企業(yè)運營(yíng)過(guò)程中受到環(huán)境監察或者被周邊民眾舉報存在環(huán)保違法行為，相關(guān)環(huán)保處罰將難以避免，該處罰將被計入企業(yè)信用。“上車(chē)后補票”行為的另一個(gè)重大風(fēng)險是可能存在無(wú)法補票的行為，項目由于選址不合理、與當地產(chǎn)業(yè)政策不符，離居民太近、位于產(chǎn)業(yè)控制帶等原因無(wú)法做環(huán)評（即環(huán)評批不了），則項目無(wú)法落地實(shí)施，需重新選址，已安裝的設備或租賃的廠(chǎng)房都需要從頭再來(lái)，浪費大量時(shí)間和財力。