垃圾焚燒發(fā)電項目因涉及環(huán)境污染等敏感問(wèn)題，其環(huán)評手續是確保項目環(huán)境可行性的關(guān)鍵環(huán)節。以下將從準備階段、文件編制、審批階段、后續管理這幾個(gè)階段詳細介紹垃圾焚燒發(fā)電環(huán)評全流程手續：

準備階段

確定環(huán)評機構：項目建設單位需依據相關(guān)規定，通過(guò)招標或委托等合法方式，選擇具備相應資質(zhì)和良好信譽(yù)的環(huán)評機構。在選擇過(guò)程中，要著(zhù)重考察環(huán)評機構的能力、過(guò)往業(yè)績(jì)、人員配備等，以確保其能夠高質(zhì)量地完成環(huán)評工作。收集基礎資料：建設單位要為環(huán)評機構提供豐富、準確的基礎資料，涵蓋項目可行性研究報告、選址規劃文件、工藝流程說(shuō)明、設備選型資料等。這些資料有助于環(huán)評機構全面了解項目情況，為后續的環(huán)境影響分析提供依據。還需收集項目所在地的自然環(huán)境資料（如地形地貌、氣象條件、水文地質(zhì)等）、社會(huì )環(huán)境資料（如人口分布、經(jīng)濟發(fā)展、文化設施等）以及環(huán)境質(zhì)量現狀監測數據等。

文件編制階段

環(huán)境現狀調查與監測：環(huán)評機構根據項目特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況，制定科學(xué)合理的環(huán)境現狀調查與監測方案。明確監測要素及監測因子，合理確定采樣點(diǎn)數和布點(diǎn)方法，（如大氣監測可采用功能區布點(diǎn)、網(wǎng)格布點(diǎn)等方法，水監測采用斷面布點(diǎn)法）按照要求進(jìn)行樣品采集，嚴格遵循國家環(huán)境監測分析方法標準開(kāi)展樣品分析，對數據進(jìn)行科學(xué)處理與統計分析，并落實(shí)質(zhì)量控制和保證措施及程序，全面、準確地掌握項目所在地的環(huán)境質(zhì)量現狀。工程分析：對垃圾焚燒發(fā)電項目進(jìn)行全面、深入的工程分析。詳細闡述工程概況，包括項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、性質(zhì)、規模等；明確項目組成，涵蓋主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程等；分析工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節，確定污染物的產(chǎn)生環(huán)節；核算污染源分布及污染物源強，進(jìn)行物料平衡和水平衡分析，統計無(wú)組織排放源強、非正常排放源強，并分析污染物排放總量建議指標。對清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行分析，若有行業(yè)清潔生產(chǎn)標準，將項目指標與標準數據對比確定清潔生產(chǎn)水平；若無(wú)基礎數據可借鑒，則與國內外同類(lèi)型項目對比找出差距并提出改進(jìn)建議。環(huán)境影響識別與評價(jià)因子篩選：運用科學(xué)方法識別項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響因素，如廢氣、廢水、廢渣、噪聲等對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境等的影響。篩選出對環(huán)境影響較大且具有代表性的評價(jià)因子，除常規因子外，還需針對垃圾焚燒發(fā)電項目的特點(diǎn)，考慮二噁英等特征污染物作為評價(jià)因子。環(huán)境影響預測與評價(jià)：根據項目情況和環(huán)境特征，選擇合適的預測模式與評價(jià)方法。例如：預測大氣環(huán)境影響時(shí)，對于有組織排放廢氣可選用點(diǎn)源模式，無(wú)組織排放廢氣選用面源模式；預測水環(huán)境影響時(shí)，依據受納水體的水文特征選擇相應的預測模型。預測項目在正常工況和非正常工況下對環(huán)境的影響程度和范圍，判斷是否會(huì )對環(huán)境敏感區域、敏感點(diǎn)以及環(huán)境保護目標造成不利影響。環(huán)境保護措施分析：提出針對各類(lèi)污染物的污染控制措施，并對其技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟合理性和運行可靠性進(jìn)行分析。例如：廢氣處理采用先進(jìn)的脫硝、脫硫、除塵等組合工藝，確保達標排放；廢水經(jīng)處理后達標排放；廢渣進(jìn)行安全處置等。對于生態(tài)影響，提出防護、恢復與補償措施及技術(shù)經(jīng)濟分析。制定環(huán)境管理與監測計劃，明確監測點(diǎn)位、監測因子、監測頻次等內容。編制環(huán)境影響評價(jià)文件：在完成上述各項工作后，環(huán)評機構按照相關(guān)規范要求編制環(huán)境影響評價(jià)文件，包括環(huán)境影響報告書(shū)、報告表或登記表（根據項目規模、環(huán)境影響程度等確定具體類(lèi)型）。文件內容應詳實(shí)、準確，明確，提出的建議具有可操作性。

審批階段

申報與受理：建設單位將編制好的環(huán)境影響評價(jià)文件及相關(guān)材料報送有審批權的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。主管部門(mén)對申報材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并在官方網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公示，接受公眾監督。技術(shù)評估：生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織專(zhuān)家對環(huán)評文件進(jìn)行技術(shù)評估。專(zhuān)家從角度對環(huán)評文件的科學(xué)性、準確性和完整性進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境現狀調查是否全面、工程分析是否深入、環(huán)境影響預測是否合理、環(huán)保措施是否可行等方面，提出評估意見(jiàn)。公眾參與：在審批過(guò)程中，充分保障公眾的知情權和參與權。通過(guò)網(wǎng)站公示、張貼公告、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查問(wèn)卷等多種方式，廣泛征求項目所在地相關(guān)單位、居民和其他利益相關(guān)者對項目建設的意見(jiàn)和建議。對公眾意見(jiàn)進(jìn)行整理、分析和反饋，對于合理的意見(jiàn)要充分吸納，并在環(huán)評文件或相關(guān)說(shuō)明中予以體現。

審查與批復：生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據技術(shù)評估意見(jiàn)和公眾反饋，對環(huán)評文件進(jìn)行全面審查，作出是否批準的決定。若批準，會(huì )出具批復文件，明確項目建設應遵循的環(huán)保要求和標準；若不批準，會(huì )書(shū)面說(shuō)明理由。后續管理階段環(huán)保 “三” 制度落實(shí)：項目建設單位必須嚴格執行環(huán)保 “三” 制度，即環(huán)境保護設施與主體工程設計、施工、投產(chǎn)使用。在項目建設過(guò)程中，按照環(huán)評文件及批復要求，落實(shí)各項環(huán)保措施，確保環(huán)保設施的建設質(zhì)量和進(jìn)度。竣工環(huán)保驗收：項目竣工后，建設單位應依據相關(guān)規定組織開(kāi)展竣工環(huán)境保護驗收工作。對環(huán)保設施的建設和運行情況、污染物達標排放情況等進(jìn)行全面檢查和監測，編制竣工環(huán)境保護驗收報告。驗收合格后，項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。日常環(huán)境監測與管理：項目投入運營(yíng)后，建設單位要按照環(huán)境管理與監測計劃，定期開(kāi)展環(huán)境監測工作，對廢氣、廢水、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監測，并記錄監測數據。建立健全環(huán)境管理制度，加強環(huán)保設施的日常維護和管理，確保其穩定運行，污染物持續達標排放。若出現環(huán)境問(wèn)題，應及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，并向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告。