標題:【海外案例】澳大利亞投資——獲得澳大利亞外資審查委員會(huì )(FIRB)審批是怎么一回事?
一、澳大利亞外資審查委員會(huì )(FIRB)是什么?
1、澳大利亞外商投資主管
就澳大利亞投資政策而言,外資定義如下:
(1)具外國公民身份且不在澳大利亞經(jīng)常性居住的自然人,不包括在過(guò)去12個(gè)月內,在澳大利亞實(shí)際居滿(mǎn)200天,及在澳大利亞**居留不受任何法律限制者。
(2)由不在澳大利亞經(jīng)常性居住的自然人或外國公司持有至少15%股權的公司;
(3)由兩個(gè)或兩個(gè)以上的自然人或外國公司持有至少40%股權的公司;
3、強制性報批
2015年澳大利亞對《收購與并購法》進(jìn)行了修訂,主要體現在6個(gè)方面:
(1)將現行澳大利亞外國投資政策中關(guān)于外國投資者和并購土地權益兩個(gè)方面的現有規定納入到法律中,賦予其法律效力。
(2)將 “實(shí)質(zhì)性利益”(必須申報審批的門(mén)檻)的定義由過(guò)去的占有15%利益提高到20%。
(3)簡(jiǎn)化了《外國收購與并購法》的結構,相關(guān)交易被分為兩類(lèi):重要活動(dòng)和需通報活動(dòng),前者適用自愿通報,后者適用強制通報。
(4)將并購澳大利亞城市土地權益需要審批的現行規定擴大適用到澳大利亞所有土地,包括農業(yè)用地。
(5)對違反該法的行為規定了民事和刑事處罰。
(6)開(kāi)始對外資審查申請收取費用。
FIRB每年年初調整外資收購案審批門(mén)檻金額。
2020年6月5日,澳宣布外資政策重大調整,修訂《1975年外國收購與并購法》,2021年1月1日起正式生效,屆時(shí)將取代目前實(shí)行的疫情期間外資審查臨時(shí)政策。
外資政策調整的主要內容是:
,澳外資審查委員會(huì )(FIRB)將對法定的一系列涉及國家安全的敏感資產(chǎn)進(jìn)行新的國家安全測試(National Security Test)。
敏感資產(chǎn)預計將包括能源、通訊、港口、水資源和數據行業(yè)的資產(chǎn)。
無(wú)論國有或私營(yíng)企業(yè),每一項對敏感資產(chǎn)的收購均需經(jīng)FIRB審批。
第二,財政部長(cháng)可以命令對先前已經(jīng)批準的投資重新進(jìn)行審查,如果該投資引發(fā)了新的國家安全方面的擔憂(yōu)。
財政部長(cháng)將被賦予“最終裁量權”(last resort powers),判斷是否對外國投資者附加新的條件,在極端情況下,甚至可以強令該外國投資者出售其敏感資產(chǎn)。
第三, 澳將對獲得附條件批準的外國投資者進(jìn)行更嚴格的合規審查,對違反審批條件的外國投資者進(jìn)行更嚴厲的處罰,外資審查部門(mén)還將獲得和其他 監管部門(mén)類(lèi)似的監管和調查權,包括進(jìn)入企業(yè)搜集信息的權力。
第四,簡(jiǎn)化一部分外資審批程序,對于投資額較小、對公司業(yè)務(wù)沒(méi)有影響或控制權的所謂“消極投資”(passive investment),將排除在FIRB審查范圍之 外。
2、敏感行業(yè)3、審批金額門(mén)檻(截止到2
原文:
圖表 1:澳大利亞土地投資審批金額門(mén)檻
Land investments
Investor
Action
Threshold:
All investors
National security land
$0
Residential land
Vacant commercial land
Private investors from certain FTA partners href="#_ftn1" 1
Agricultural land
For Chile, New Zealand, and the United States, $1,216 million
Others, $15 million (cumulative)
Developed commercial land
$1,216 million
For Hong Kong and Peru, where the land is sensitive href="#_ftn2" 2, $61 million
Mining and production tenements
Others, $0
Agricultural land entity
Land entity (non-agricultural)
For Hong Kong and Peru, where the entity holds interests in sensitive land href="#_ftn3" 3, $61 million
Private investors not from a certain FTA partner
For Thailand, $50 million
$281 million
Where the land is sensitive href="#_ftn4" 4, $61 million
Mining and production tenements
Land entity (non-agricultural)
Where the entity holds interests in sensitive land href="#_ftn5" 5, $61 million
Where the total value of interests in residential land, vacant commercial land and mining and production tenements is 10 per cent or more of the value of the total assets of the entity, $0
Foreign government investors
All investments
圖表 2:澳大利亞非土地投資審批金額門(mén)檻
Non-land investments
Investor
Action
Threshold:
All investors
National security business
$0
Australian media business
Private investors from certain FTA partners href="#_ftn6" 6
Nonsensitive business
$1,216 million
Sensitive business href="#_ftn7" 7
$281 million
Agribusiness
$61 million (cumulative)
Private investors not from a certain FTA partner
Business (sensitive and nonsensitive)
Foreign government investors
All investments
$0
后附FIRB指導說(shuō)明圖以及小小吐槽。
1、 外匯登記,odi登記是什么,需要多長(cháng)時(shí)間,代辦貴嗎
2、 有很多成功案例,37號文登記全套代辦可以嗎
3、 我們16年就開(kāi)始做了,稅務(wù)問(wèn)題托管,后續的維護成本,金額多少合適,證書(shū)辦理背景
關(guān)于境內企業(yè)對外投資,必須滿(mǎn)足哪些條件,給出回復如下:
1、對外投資,其境內企業(yè)必須成立滿(mǎn)一年;
2、個(gè)人37號文,返程投資備案的款項不能大于境內企業(yè)注冊資本;
3、境外設立的企業(yè),必須與境內企業(yè)的行業(yè)有關(guān)聯(lián);
4、對外設立構成立后,從第2年起,每年的6月30日前,必須向外匯管理局提交年檢報告;
5、境內企業(yè)對外投資,必須前往企業(yè)所在地的商務(wù)部對外合作處,辦理投資備案證書(shū);接著(zhù)又到市商務(wù)部及發(fā)改委咨詢(xún)了辦理個(gè)人37號文,返程投資備案備案證書(shū)的流程及細節終協(xié)助該公司拿下了商務(wù)部發(fā)改委的兩個(gè)對外投資的批文
6、在整個(gè)咨詢(xún)過(guò)程中,沒(méi)有一個(gè)部門(mén)可以統一詳細的解答全部流程,每個(gè)部門(mén)只負責自己的那部分環(huán)節,無(wú)論從精力還是時(shí)間來(lái)說(shuō)都給企業(yè)增加了不少的負擔。
對于整個(gè)環(huán)節而言,辦理對外投資備案證書(shū)是前置的環(huán)節,特別是投資項目情況說(shuō)明,是批準備案項目的關(guān)鍵。
37號文登記,返程投資,外匯登記,odi登記證書(shū)
7、公司介紹我司是一家的跨境商務(wù)咨詢(xún)公司,主要從事跨境投資(ODI)設計及落地、紅籌和VIE設計及落地、返程投資設計及落地、進(jìn)出囗咨詢(xún)等方面的團隊。
8、經(jīng)過(guò)多年在這一領(lǐng)域的深耕,我們已為上百家企業(yè)的海外投資和并購、紅籌和VIE設計的審批環(huán)節提供了咨詢(xún)方案,為眾多的企業(yè)架設起從境內到境外,從境外到境內的合法的資金通道。
9、我們這部分客戶(hù)中的15%是上市企業(yè)。
讓資金的進(jìn)出境合法、合規,為企業(yè)的“走出去”保駕護航,是我們的理念。
在咨詢(xún)項目中,我們往往能提供獨到觀(guān)點(diǎn)及真知灼見(jiàn),這也是我們?yōu)榭蛻?hù)服務(wù)的過(guò)人之處。
這些真知灼見(jiàn)的背后,是企業(yè)每年數億美元的跨境投盜項目。
業(yè)務(wù)范圍: 1、公司構架規劃,境司設立、跨境稅收籌劃、離岸豁免
2、ODI(企業(yè)個(gè)人37號文,返程投資備案)備案辦理
3、FDI(境外融資及返程投資個(gè)人odi備案直接投資)備案辦理
4、37號文境外融資VIE架構搭建"
澳大利亞雖透過(guò)外資審查委員會(huì )(FIRB)制訂投資政策及審核投資案件,但澳大利亞并未明確界定投資業(yè)務(wù)事權之歸屬。
澳對于重大投資案,多以籠統之“國家利益”作為審批標準,故該委員會(huì )之審查標準,常為外人詬病。
近年來(lái)外資審查委員會(huì )(FIRB)以不符澳大利亞“國家利益” 為由,而否決我國投資案例包括:
2016年裁定駁回長(cháng)江基建與國家電網(wǎng)競購澳大利亞電網(wǎng)公司(Ausgrid);
2018年11月駁回香港長(cháng)江基建集團(CKI)參與澳大利亞天然氣管路公司APA總值130億澳元之并購案;
2015年澳大利亞將達爾文港以99年期租約售予嵐橋集團(Landbridge Group);2021年據《悉尼先驅晨報》(The Sydney Morning Herald)5月2日報道,莫里森已讓澳大利亞國防部重新審查的嵐橋集團(Landbridge)租借澳達爾文港99年的協(xié)議,考慮是否要強制讓中企放棄租賃權。
……
圖表 3:需不需要FIRB審批?
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